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                《关于支持市属高校发展建∩设的实施意见》公开征求公众意见
                稿源: 市教育局 2019-11-12 15:18

                  为深◇入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会和深入推进东北振兴座谈会↑上的重要讲话精神,进一步深化市↘属高校供给侧结构性改革,引导市属高校强化功能定位,突出办学特色,实〖现内涵式发展。按照市政府工作要求,市教育局制定了《关于支持市属高校发展建设的实施意见》。为广泛听取意见建议,现将全文公∑ 布,征求社会各界意见。
                  欢迎有关单位和各々界人士于2019年12月20日前以电子邮件、信函等方式反馈有关修⊙改意见和建议。
                  邮箱:jyjgxgzc@126.com
                  通讯地址:沈阳市沈河区北二经街55号,市教育局高校工作处
                  邮编:110000

                 

                沈阳市教育局
                2019年11月11日

                 

                关于支持市属高校发展建设的实施意见

                (征求意见稿)

                 

                  为深入贯彻落ㄨ实习近平总书记在全国教育大会和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,进♀一步深化市属高校供给侧结构性改革,提出如下实施意见。
                  一、优化学校布局,推进学校转型升级
                  以服务经济社会发展需求为导※向,以人才培养定位为基础,引导高校根据自身特点和沈阳经济ぷ社会发展需要,合理定位、内涵发展、特色办学。
                  1.支持沈阳大学、沈阳医学院改革发展和现代化建设,将学校建设成为定【位更准确、服务我市现代化建设能力不断增强、学科专业及人才培养结构与产业结构更融合、产学研结合¤更紧密、专业动态调整机制更完善的高水平应用型⌒ 大学。
                  2.以沈阳职业技术学院为主体,整合市汽车工程学校、市化工学校和市信息工程学校,组建以培养■战略性新兴产业领域所需技能型人才为主的新沈阳职业技术学院。
                  3.按照省政府高等职业院校布局调整要求,以辽宁轨道交通职业学院、辽宁现代服务职业技术学院为ω主体,整合我市〗同类办学方向的中等职业学校,组建高端装备制造业和高品质现代服务类高等职业院∮校。
                  4.以沈阳广播电视大学为主体,托管各区、县(市)社区学院,组建︼沈阳开放大学。支持市老年人大学,规范化办学和发展。
                  5.以沈阳市艺术幼儿师范学校为主体,整合学前教〓育、艺术、工艺美术等中等职业学校相关专业资源,组建以培养高质量学前教育人◎才为主的沈阳市艺术幼儿师范高等专科学校。
                  二、切实加大扶持力度,提高办学质◢量
                  6.支持高校加】强学科建设。进一步发展市属高校一流学科专业建设,着重支持与沈阳经济社会发展密切相关、且更加具备发展╱前景的优质学科,2022年有更多学科进入辽宁省一流学科建设行列。促进学◥科交叉和融合,超前布局人工智能、云计算、大数据、物联网等相关学科专业,满足沈阳高质量发展、新时→代振兴需要。按照实施绩效,对新获批的国家、省、市级重点实验室、工程技术研究▼中心、工程研究中≡心(工程实验室)、企业技术中心和临床医学中心分别给予每家200万元、100万元、50万元经费支持。支持沈阳大学博士学位授予↙单位建设工作,按照申报基本要求,加大对学校日常教学经费的投入,使沈阳大学达到博士学位授权单位的基本条∏件,并力争实现博士授予单位的历史性突破。支持沈阳大学●加强重点学科建设,冲击辽宁省一流学科;支持沈阳医▲学院突出专业特色,打造“优彩网金课”;支持职业院◣校积极申报建设“国╳家双高计划”院校和“辽宁省双高计划”院校,按国家和省要求比例配套投入资金。(市教育局、市发改委、市科技局、市财政局、市↓人力资源和社会保障局,排在第一位的部门为牵头部门,下同)
                  7.支♀持高校打造高端智库。为高校专家学者服务地方发展提供更好平台,实施“科教英才助沈振兴々”计划,整合市属高校各专业领域高层次人才信息,建立高层次人才★资源库,开展体制机制、政策创新、治理模式、市场经济发展等方面研究,为沈阳创新发展提供政☉策引导和决策依据。依托高校▽成立“沈阳高校双服务综合研究中心”,对沈阳高校发展情况、沈阳高校服务地方情◇况进行质量动态监控,明晰沈阳高校改革发展状况以及对沈阳经济㊣社会发展的贡献力,为沈阳经济社会发展提供决策参考。(市教育局、市委宣传部、市发改委、市科技局、市生态环境局、市商务局、市科协)
                  8.支持高⌒校加快对外开放。支持高校引进国外优质教育资源和教学模式,与世界一流大学联合创办高水平大学、建立独立学院或合作办∩学,加快培养国际化创新人才。支持高校扩大留学生规⊙模,提高留学生培养质量,为留学生教育提供必要政策保障。鼓励高校与国际知名大学、学术机构和国际企业开展学术★交流与科研合作,引进世界一流高校、世界一流学科高端创新资源和平台。支持沈阳大学积极申办国际合作办学机构和建立孔子学院,鼓励高校积极开☆展教育文化、学术科研、艺术体育等方面的国际交流,支持高校在沈举办高层次国际学术会议,吸引更多外籍专家学者来沈交流、工作,提升沈◣阳国际影响力和竞争力。(市教育局、市委宣传部、市发改委、市科技局、市外办、市科协)
                  9.支持高校引进高端人才。进一Ψ步发挥“高端人才引育三年行动计划”“盛京↘优才英才”集聚培育计划的积极作用,为高校引进高端人才提供政策保障。将高校高层次人才引进和培养资助纳入【市人才专项资金资助范围。支持高校加大院士、国家高层次人才特殊支持计划(万人计划)杰出人才、国家自然科学基金杰出青年「科学基金获得者及其团队、外国专家等引进▃力度,高校每引进落户一位院士,支持500万元。对申报评审通过的领办、创办、合资兴办经济实体或以技术入股等方式创业的高层次人才▆和团队,每年支持10-20万元,连续支持三年。支持将沈阳大学、沈阳医学院作为沈阳市博士人才储备基地,对博士ω创业,其技术或专利达到国内外领先水平的,一ξ 次性给予10-50万元创业启动资金。依托职业院校输送毕业生奖励、引进□ 优秀高技能人才购房补贴等政策,鼓励高职院校开展校企合作,引进优秀技能人才。配齐配全高校教师队伍,支持市属高校根据国家∮和省市有关规定,依法依规自主设置内设机构、管理岗位、选聘教师。(市教育局、市人力资源和社会︼保障局、市委组织部、市委机构编制委员※会办公室、市发改委、市科技局、市财政局)
                  三、加强组织领导,做好综合》保障
                  10.加强组织领导。将市属高校发展建设列入我市经济和社会发展重要」议事日程,充分发挥市←委教育工作领导小组工作职能,定期研究、协调解决市属▅高校发展建设过程中遇到的重大问题。进一步∑ 整合资源,科学规划,统筹推进高校学科专业布局优化调整工作。
                  11.强化经费支持╱。紧密结合沈阳经济社会发展需求和市属高校发展目标,统筹财力、资源给予高校发展建设经费支持,不断加大市财政对市属高校日常▼教学经费的投入,逐步提高人员经费一般公共预算→财力拨款比〖例,逐步调整公用经费核拨标准。
                  12.改善办学∏条件←。将市属高校发展建设列入沈阳城市发展规划重要内容。支持市属高校完善校园发展布局,拓展学校办学】发展空间,逐步解决沈阳大学、沈阳医学院生均占地︽面积不达标的问题。支持高校合理利用资源发展建设,在项目报建、审批时限、规费减免等方面依法给予支持。推进高∏校周边重大项目建设,围绕战略性新兴产业和文化创意产业,深化高校周边特色街区建设,实现高校周边区域经济发展提档升级。
                  13.提升环境水▲平。推动高◤校周边综合环境整治,增加高校周边公共服务功能,优化高校周边创新创业◤环境,实现高校周边区域经济发展提档升级。积极推★进高校校园建设规划和改造工程建设,打造城市新的文化景观带,切实发挥高校文化辐射功能。